俯瞰泽州大地,蜿蜒曲折的丹河将城市与乡村串联起来,交相辉映,绘就出一幅“各美其美、美美与共”的壮丽画卷。图为丹河沿线的水北村、西刘庄村等村庄的美丽景色。马振波 摄
大阳古镇明清古建筑群名扬四海;高都镇保福村“一院十八坊”电商直播带活乡村产业;南村镇绿色智能铸造创新产业园聚力由“制造”转向“智造”,绿色、智能已成为新时代泽州铸造的特色;巴公镇山耳东村景区化村庄建设火爆出圈,成为晋城市及周边游客的网红打卡地……
秋高气爽,万木丰茂,放眼泽州大地,一幅村庄美、产业强、村民富、乡风好的乡村振兴新画卷正尽情铺展延伸。
行走在乡村全面振兴的路上,泽州县在“千万工程”经验的引领下,深挖资源禀赋优势,拓宽产业富民路径,擦亮人居环境底色,打造文旅康养村庄名片,不断丰富和深化“千万工程”的内涵,绘就出“各美其美、美美与共”的壮丽图景。
规划为“先”
擘画城乡融合和美新画卷
湖光山色、草木葳蕤,丹河新城焕发着勃勃生机。
凤栖湖旁草木葱郁,散步的市民络绎不绝;笔直的建州路、珏山路和文汇街两侧,高楼林立……一座现代之城步履铿锵惊艳崛起在丹河之畔。“如今的丹河新城,环境优美、道路通畅,处处是景、步步入画,不管走到哪个地方,都能拍出好照片。”对于丹河新城的变化,摄影爱好者赵锋由衷地感慨。
近年来,泽州县学习运用“千万工程”经验,按照“两新战略”,确定了规划引领、差异定位、分类施策总方针和“一城三带”发展规划,积极围绕打造教育之城、文化之城、生态之城、宜居之城的目标持续建设,丹河新城城市框架基本形成,“五纵八横”路网骨架全面贯通,300米公交站点覆盖率100%,老百姓5分钟可达高铁东站,15分钟就到中心市区;城市水电气暖等公共基础设施基本完善,团购房、回迁房陆续交付;教育园区基本建成,构建起幼儿到大学的完备教育体系,牵手北师大开展全方位合作,泽州一中附属学校招生运行,水西九年一贯制学校、文汇佳苑幼儿园今年9月份投入使用,着力打造全市基础教育新高地;丹河商超步行一条街即将建成,点燃新城“烟火气”;丹河湿地、五谷山等7个城市公园建成开放;丹河大剧院、体育中心等一批地标性建筑投入使用,为新城不断注入活力。
破解城乡发展不平衡,“千万工程”经验提供了规划先行、量力而行、循序渐进、以点带面的范例。在加快推动丹河新城建设的同时,泽州县积极统筹发展规划与项目谋划,编制6类211个规划,实现县、片、镇、村四级规划体系全覆盖,大力推进长河流域工业转型升级集聚带、丹河流域现代农业产业集聚带、太行一号生态涵养和文旅康养集聚带建设,着力走出了一条“城乡一体、三生共建、工农互促、农旅相融”的泽州路径。聚焦乡村产业、乡村建设、乡村治理三大任务,按照三类村庄建设标准,主攻四大片区,以22个精品示范村为重点,抓点连线,打造城乡融合示范廊带,由片及面,在新起点上着力破题开局。
城乡发展的每一个细微变化,都回响着泽州县广大人民群众逐梦前行的铿锵足音。在城乡融合发展中,泽州县还把发展重点镇作为城镇化工作的突破口和切入点,按照“全面推进、重点培育”的原则,坚持产城融合,高都镇电商小镇、南村镇绿色智能铸造小镇、巴公镇装备制造特色小镇、山河镇太极康养小镇等一批生态旅游、新型工业、现代农业特色重镇正在泽州大地蓬勃生长。
产业为“笔”
打造富民兴农新支撑
眼下,正是大葱茁壮生长的关键期,走进泽州县巴公镇的万亩大葱产业园,一垄垄青翠的大葱笔直挺立、长势喜人,产业园处处绿意盎然、葱香四溢。
“我们按照‘本土深耕、以工促农’的销售思路,通过联络驻地企业、投身本土电商等手段,先签订单、再定产量,确保大葱产得出、卖得掉。目前,我们已接到35万斤大葱订单。”晋城巴公葱业发展有限公司董事长焦定利介绍,为了做大做强大葱产业,他们成立了巴公镇葱业产业联盟党委,按照“风险我担、利益共享、产权清晰、收益归公”原则,周边双王庄村、坡头村、东板桥村、渠头村、西板桥村、北板桥村等6个村级党组织以大葱产业为纽带,确立了“6村党组织+葱业公司+大葱种植户”的发展模式,实现了抱团发展。“根据‘一年起步、两年发展、三年腾飞’的战略构想,经初步测算,未来3年内,土地流转面积将达到1万亩,年产值预计达到1.1亿元,实现村集体经济壮大提质、农民增收致富同频共振。”
巴公镇通过发展万亩大葱产业园带动农户们增收致富,只是泽州县各地立足本地资源禀赋,积极培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道的一个场景。
在北义城镇,当地农民依托资源禀赋,通过“公司+基地+农户”的方式,大力发展富硒红薯种植,其“义城红薯”品牌不仅享誉晋东南,还走向省外,深受市场客户青睐。
近年来,泽州县以独特地域、品质和历史文化等地方特色为基础,通过挖掘和培育地理标志农产品资源,建设地理标志农产品保护基地和保护机制,不断提升农产品附加值和市场竞争力,促进农业绿色发展和农民增收,助力乡村振兴。以高都乡村e镇建设为牵引,培育“农业+电商”新业态,培育了泽州红山楂、泽州黄小米、义城红薯、巴公大葱等一批品牌农产品;以“示范带+文旅康养”牵引乡村价值多元拓展,建成东部片区生态农业示范带和“丹水映月·医养南寨”“太行菇乡·红韵崔河”等4个精品片区,丰富文旅业态,激发消费动能;以“村集体+农户”夯实城乡共同富裕基础,全面推进巴公共同富裕先行区建设,培树了靳庄、保福等一批发展壮大集体经济示范村,引领全县村集体经济壮大提质。
生态为“基”
开辟美丽乡村发展新赛道
蝶变的乡村是什么样子?泽州县用日积月累的点滴转变交出了一张旧貌换新颜的亮丽答卷。
世外桃源般的风景,时尚浪漫的布置,完善的烧烤设施,免费的儿童游乐设施……盛夏时节,山耳东村“湖畔·桃花坞”露营地在各大平台频繁闪现、火爆出圈,成为晋城及周边游客的打卡地。
“上世纪90年代,山耳东村是‘楼上楼下、电灯电话’的‘宽裕型小康示范村’。”山耳东村党支部书记赵帅说,进入新时代,随着村里最后一个煤矿的关停,村里把目标转向了人居环境建设上来。如今村里1800多亩的荒山换来了绿水青山。“如今,我们通过深化农村人居环境整治和乡村治理,村里环境好了,村风民风也得到了提升,绿水青山就是金山银山的理念已深入人心。”
近年来,山耳东村学习运用“千万工程”经验,凭借依山傍水的资源优势和紧邻市郊的区位优势,大力推进景区化村庄建设,开辟生态价值转化“新赛道”,实现了从“美丽乡村”向“景区化村庄”转变,把资源变资产、资金变股金,找到了产业振兴的新路子。仅仅今年“五一”假期,山耳东村接待游客人数超8000人。
在泽州县的广袤乡村,像山耳东这样的村子不胜枚举。“千万工程”选择以农村人居环境整治为突破口,深挖生态价值,实现绿水青山就是金山银山。田园变公园、村庄变景区,村民变股东、资源变资产……生态环境成为资源要素,绿色成为泽州乡村的鲜明发展底色。
在金村镇东六庄村,他们坚持以改善村民的生活居住环境为突破口,以提高群众幸福指数,促进村内可持续发展为目标,以完善基础设施为抓手,先后实施了道路畅通、农民公园、村庄净化绿化亮化等民心工程,大大提升了村内的整体环境,先后被授予全国第二批乡村旅游重点村、省级美丽乡村等荣誉称号。东六庄党总支第一书记王明旦说:“这些年,我们村围绕景区化村庄建设,持续开展人居环境提升行动,种植了十几亩的芍药和牡丹,既有观赏价值也有一定经济价值,同时花开时节我们还配套有农家乐、文艺汇演等活动,游客可以边赏花,边游玩。”
近年来,泽州县在推动实施农村人居环境整治中,以景区化村庄创建为抓手,坚持村景一体理念,按照“12个有”标准,多元投入,一村一韵,五年创建100个景区化村庄;完成首批20个创建,打造了巴公镇山耳东、金村镇东六庄等一批网红村,川底镇涨泗沟村入选国家3A级旅游景区。泽州从“一处美”到“处处美”,以“一村之变”带动“一域之变”,全力推动和美乡村建设。
民生为“墨”
书写和美乡村新篇章
乡村美,看“颜值”,更要看“气质”。泽州县坚持以乡风文明“小切口”助推乡村建设“大文明”,以党建引领基层治理为抓手,坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力健全乡村治理体系,深入推进文明善治,努力提升乡村治理现代化水平。
在巴公镇南山村,村规民约是村民的共同守则,也是乡村治理的有效载体。“这一切,关键在于不断健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。”南山村党支部书记兼村委会主任田宁兵深有感触地说。近年来,南山村积极学习借鉴“千万工程”经验,以“十星级文明户”评选为抓手,全面推进乡村文明建设,提升乡村治理水平,走出了一条符合实际、彰显特色的乡村善治路径,先后荣获了“全国文明村”“全国民主法治示范村”“省级乡村治理服务示范村”等称号,成为乡村善治的典范。
乡村是人们追寻的“诗与远方”,只有“内外兼修”,才能成为人们的向往之地。“让农民共享发展成果,共享现代文明。”这是“千万工程”经验的最终目标。近年来,泽州县坚持以党建为引领、以基层为根本,不断创新举措、完善机制,乡村基层治理体系逐步完善,基层活力不断迸发,人民群众的获得感、幸福感与安全感不断提升。
——党建引领优服务。创新组建县镇村三级基层治理委员会,三级书记一起抓;明晰县镇权责,压减村社事项;“一网统筹”“一站服务”,群众基本实现小事不出村、大事不出镇。
——多元解纷促和谐。推进“强监督助力乡村振兴”专项行动,构建“五位一体”监督模式;开展“一十百”基层社会治理大创建,“老槐树下说理”“老娘舅调解”工作法入选省级典型,打造了刘轩窑村、南山村等一批全国民主法治示范村。
——以文化人育乡风。推进移风易俗,完善“一约四会”,落实殡葬改革;持续开展“泽州好人”“十星级文明户”宣传评选;承办全市秧歌舞大赛、八音会大赛等群众文化活动,新编大型红色上党梆子《柴胡岭》首演成功,大阳镇四分街村入选全国“四季春晚”示范展示点名单。
乡村环境美、富民产业旺、基层治理强……泽州大地,处处都能感受到“千万工程”经验下乡村振兴的强劲脉搏,一个个新时代的美丽村庄折射出泽州乡村巨大的变化,悄然记录着生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美的和美乡村新画卷。